国家数据局近日印发《数据产权登记工作指引（试行）》，从登记机构管理、登记流程规范、登记凭证应用等方面作出系统部署，为全国数据产权登记工作提供统一指导，将推动数据要素市场化配置改革走深走实。
数据作为新型生产要素，健全产权制度、促进规范流通，是激活数据价值、赋能数字经济发展的关键所在。我国数据市场发展面临数据权属认定、合规流通、权益保障等方面的挑战，统一登记规则成为行业普遍期待。
广州市政务服务和数据管理局局长黄津表示，工作指引为数据产权登记实务工作提供了可落地、可操作的实施指引，对细化数据权属认定机制、推动数据价值挖掘与流通交易具有重要支撑作用。
在登记机构设置上，指引没有限定单一主体，而是通过遴选形成全国统一的登记机构目录，允许符合条件的事业单位与经营主体共同参与。清华大学法学院教授申卫星认为，这一安排兼顾了登记的公共中立性与市场运行活力。
登记流程方面，指引构建起申请、受理、审查、公示、异议、存证、发证的全链条闭环，同时设置初次、转让、变更、续期、注销五类登记类型。
“全生命周期登记体系覆盖了数据产权变动的全部场景。”北京数据集团副总经理李振军表示，差异化的登记类型设计，既可强化对数据来源、权属边界、权利范围的重点审查，又能减少不必要的审核环节，兼顾制度严谨性与市场便捷性。
审查机制是保障登记质量的关键。指引明确了合理审慎的审查原则，重点围绕数据描述准确性、数据来源合规性、数据产权明确性等开展审核。北京大学法学院教授常鹏翱表示，书面材料审查与事实情况核实相辅相成，有效平衡了登记质量与办理效率。
指引还明确了数据产权登记凭证的效力与应用场景，这是行业企业关注的焦点。
复旦大学管理学院信息管理与商业智能系教授黄丽华表示，随着人工智能时代的来临，大多数企业将成为数据要素的供给者、数据流通共享者或数据使用者。数据产权登记凭证将成为企业规避经营风险、规范盘活数据资产、切实保护自身权益的实用凭证。
专家表示，指引的推出，意味着我国数据产权制度从“数据二十条”的顶层设计，加快转化为可执行、可落地的市场规则，是数据要素市场化配置改革的重要里程碑。
据国家数据局有关负责同志介绍，为更好推动指引落地实施，下一步国家数据局将重点开展3方面工作：上线国家数据产权登记服务系统，有序开展数据产权登记工作；及时总结数据产权登记落地情况，加强试验任务积累实践经验；加强数据产权登记制度与流通交易、收益分配、安全治理等制度的衔接，切实打通制度落地堵点卡点，加快推进数据市场化价值化进程。
可以预见，随着数据产权登记工作的推进和落实，数据流通、交易成本将继续下降，登记凭证的应用场景持续拓展，有望推动我国数据要素市场更加规范有序发展，促进数据要素价值持续释放，为数字经济高质量发展、构建全国一体化数据市场提供坚实制度支撑。
线上炒股配资开户 中国企业国有产权交易机构协会
中国企业国有产权交易机构协会，简称：中国产权协会，成立于2011年，是由中央纪委推动、国务院同意、民政部登记注册、国务院国资委组建的由从事企业国有产权交易业务及资源要素交易业务的机构和自然人自愿结成的非营利性、全国性社会组织，被民政部授予国家5A级社会组织和全国先进社会组织称号。2023年被评为国家发展改革委“品牌协会成长计划”成长良好的商协会，同时协会秘书处被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。2023年协会党的工作划归中央社会工作部领导，2025年协会党委被全国性行业协会商会党委评为“全国性行业协会商会先进基层党组织”。
中国产权协会坚持依法办会、党建立会、人才兴会、服务强会的原则，深度融入国家治理体系和治理能力现代化进程，积极引领产权交易行业全面贯彻落实中共中央、国务院决策部署和国务院国资委党委工作要求，在国务院国资委、财政部、国家发展改革委、生态环境部等相关部委的领导支持下，在全体会员单位的共同努力下，以团结、进取、实干、创业的行业精神，规范、创新、合作、自律的行业发展理念，按照资本市场功能定位和提升市场服务水平的新要求，始终坚持规范化、市场化、数字化、国际化的发展方向。在新的历史时期，中国产权协会以完善产权制度、要素资源的市场化配置为主线，以建设高标准、高质量、有效市场为主题，以建成统一、规范、高效和服务功能强的产权市场为目标，重点围绕理论体系、制度（法规）体系、信息（网络）体系、信用（文化）体系、自律与风险防控体系、市场服务体系、标准化体系和教育培训体系八大体系建设开展工作，推进产权交易行业的发展和产权市场的繁荣，助力国资监管和国企改革，实现要素资源的市场化配置，为加快融入全国统一大市场建设、构建“双循环”新发展格局、助力经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
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